唐河循环经济产业园

• 【投资定州市】2018年定州市政府工作报告

  2018年2月7日在定州市第八届人民代表大会第三次会议上定州市人民政府市长陈业鹏各位代表：现在，我代表定州市人民政府，向大会作工作报告，请审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾过去的一年，面对复杂多变的宏观环境和艰巨繁重的发展任务，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府团结依靠全市人民，以学习宣传贯彻党的十九大精神为动力，围绕“12339”战略，大力唱响“奋发图强、实干兴市”主旋律，推进城市扩容提质，狠抓经济增量提效，提升群众幸福指数，较好地完成了市八届人大一次会议确定的任务目标，蝉联全国中小城市投资潜力百强、新型城镇化质量百强。着眼增量提效，稳增长、调结构、促转型，经济建设取得新成绩。完成地区生产总值353.6亿元，增长7.3%;规上工业增加值90.8亿元，增长6.7%;社会消费品零售总额176.8亿元，增长11.3%;限上社会消费品零售额39.3亿元，增长16.3%;以上4项指标增速在全省13市排第1位;固定资产投资309亿元，增长7%，排第2位;一般公共预算收入20.03亿元，增长10.5%，排第4位;三次产业结构调整为23.6:49.4:27，二三产比重较上年提高2.4个百分点。优势企业和精尖产品增多，产值和销售收入过10亿元企业达到8家，旭阳突破100亿元，国华定电、河北长安均突破40亿元，税收过亿元企业达到6家、过千万的达到38家，新增省级著名商标18个、省级名牌产品21个，2个商标被认定为中国驰名商标，实现“零突破”。下大力增强发展后劲，谋划实施投资亿元以上省市重点项目94个，总投资836.2亿元，完成投资73.6亿元。新开工项目136个，总投资362.8亿元，其中总投资181.7亿元的94个项目先后4次集中开工。规模化生物天然气项目竣工投产，获全国首批三农领域PPP项目第一名，北再生基地10万吨废旧轮胎项目竣工，路用材料、智行鸿远新能源汽车项目厂房改造完成。首创集团净菜加工、北京智能出版物流园、长客新能源汽车、河北旭阳升级改造项目加快实施;投资15亿元的中国供销农副产品交易中心签约，成功组织全市项目观摩会，激发了全市上下抓招商、上项目的士气和信心。下大力打造经济航母，经济开发区基本完成6个园区(基地)整合，面积超过120平方公里，主营业务收入达到760亿元，首度进入全省开发区20强，晋级全省“十强”高新区，被确定为全省首批22个“双创”示范基地之一，4个企业投资项目承诺制改革试点之一。下大力做优产业结构，食品工业园企业全部开工，体品小区21家企业投产，荣获“河北省体育用品产业名市”称号。农民专业合作社达到1612家，申报无公害农产品认证企业7家，成功培育2家国家级、14家省级示范社和9家省级示范家庭农场。古城景区配套设施持续完善，黄家葡萄酒庄和中山百姓园温泉度假村分别荣获“全国十佳休闲农庄”、“国家级金牌农家乐”称号，定州古城入围全省十大旅游投融资项目，东胜生态园被列为全省十个不得不去的康养中心之一，尤为值得一提的是，定州被确定为全省第一批5个全域旅游示范市之一。可以说，定州旅游初见阳光，即将明媚。着眼扩容提质，拓外延、强内涵、提品质，城乡面貌发生新变化。城市框架拉开，发展战略规划、城乡总体规划与10项规划方案基本完成，市区远景规划达到430平方公里。河龙线和107国道绕城段改线有序启动，四线贯通工程获批进入省“4+2”绕城数据库，易官公路定州段项目开工，唐河流域生态景观和生态新城有序推进。借势文明创建，开放古城恢复项目，全面提升城市环境，对中山公园、开元寺塔广场等5个广场游园，以及护城河、沙河灌渠两侧道路进行提升改造，依法拆除各类违规广告，清理垃圾8万吨，规范门店2860处，取缔红三轮5200余辆，马路集市、市区庙会全部取缔，城市秩序明显改观，成功晋级全省文明城市、洁净城市。市府路、就业街竣工，建设南街断头路打通，商业街改造主路面通车，完成107国道环城段、迎宾大道、中山路等14条道路绿化和城市亮化提升工程，改造提升大型农贸市场3个，停摆7年的城市垃圾焚烧发电厂项目调试点火。全光网城市建设完成，城区光纤网络实现全覆盖，508个行政村通光纤，覆盖40万家庭用户。大力推进“四美五改”，实施12个专项行动，完成危桥改造6座、村庄绿化2800余亩，12个精品村和9个达标村全部开工建设，5个省级“美丽乡村”通过初评。开展解决房地产遗留问题专项行动，清查清理问题183个，办理分户手续10219户，收缴税费近亿元;推进“双违”清理，拆除违法占地296宗、1523亩，违法建设1329处、64万平方米。着眼打造引擎，激活力、添动力、释潜力，改革开放迈出新步伐。承担的7项国家级、3项省级试点均按时间节点完成，承接落实的60项重点改革任务全部完成，获“河北省创新示范市”称号。农村土地制度改革试点工作在全国会议上作了典型发言，受到国土部表彰，所提建议被《土地管理法》(修正草案)采纳，被增列为农村宅基地改革试点。推进供销社综合改革，打造了在农村改革发展中的“定州样本”。坚持开放带动，项目储备库入库项目达到1030个，签约、落地及推进项目124个，总投资880亿元。精心筹备并积极参加“5·18”廊坊经洽会，成功签约项目18个，总投资258.6亿元。国家级京津冀消费维权一体化平台落户定州，中国雄安·定州鞋服新城签约。借力“一带一路”、“16+1”合作与国际接轨，匈牙利刺槐育苗组培、爱尔兰水性涂料等项目签约，乌克兰医药和食品项目成功注册，全国首家德籍院士工作站落户定州。保定速捷、河北银箭、河北凯立达等公司在石家庄股交所挂牌，60家企业列入后备上市资源储备库。坚持科技引领，落实科技十条，制定引才引智十条措施，新增科技型中小企业107家、高新技术企业18家，金牛原大等3家企业列入省制造业与互联网融合重点项目，市科技局被评为全省科技管理工作优胜单位。坚持技改提效，完成工业技改投资16.3亿元，增长61.2%，位列全省第一。着眼生态修复，出重拳、用实招、补短板，节能减排取得新成效。完善智慧环保网格化监管体系，对重点企业、行业实施在线监测，对各种污染源进行网格化、智能化、无缝隙执法监管，国华定电、河北旭阳被认定为国家第一批绿色工厂，双月节能建材、洁天环保机械等企业相继投产。开展环保领域6个专项集中整治行动，拆除燃煤锅炉430台、非法加油站327个，整治“散乱污”企业517家，查处不合格煤炭25个批次，强制报废不达标车辆、油品质量监管抽检覆盖率均达到100%。加强水污染治理，“河长制”落实及孟良河、沙河灌渠综合整治获省政府主要领导肯定性批示，城市污水处理厂二期主体完工，燕家佐饮用水水源保护区内所有工业项目和排污口全部取缔，完成城市地表水厂建设，实现市区居民饮用长江水。制定土壤污染治理行动计划，严格控制农村面源污染，对39家畜禽养殖场实施清洁能源替代。完成造林2.2万亩，义务植树139万株。调峰储气站项目启动实施，新铺设燃气管网100公里，总长达到1000余公里，清洁能源供热面积700多万平米，完成气(电)代煤改造30127户，削减燃煤71563吨，优良天数达到188天，比去年同期增加24天，PM2.5平均浓度同比下降12.4%。着眼发展惠民，抓脱贫、兜底线、办实事，民生水平再上新台阶。城乡居民人均可支配收入分别达到27777元、14748元，同比增长9.4%、10.9%。按照习总书记“扎实做好脱贫攻坚工作”要求，抽调干部职工驻村扶贫，对农村贫困人口建档立卡“回头看”，落实低保和扶贫两线合一，城乡居民年低保标准分别提高到6000元和3660元，发放低保、扶贫资金9851.63万元。下大力改善民生，市民政事业服务中心、李亲顾养老服务中心及儿童福利院项目主体竣工。棚户区改造住房开工1000套、建成1263套。城镇新增就业、安置城镇失业人员、困难人员再就业、转移农村劳动力均完成上级下达任务，土地确权颁证登记工作获全省第一。第二医院新址竣工投用，人民医院新建门诊医技楼、息冢镇卫生院扩建整体竣工，2017年度县级公立医院综合改革示范县(市)被评为优秀，计划生育工作被省政府评为计划生育工作先进市。高考、中考成绩再创新高，89所中小学(园)改、扩建及维修改造完成，顺利通过“义务教育发展基本均衡市”等“三评估一复查”验收，被评为“河北省教育工作先进市”。着眼依法行政，转作风、治顽疾、保安全，自身建设呈现新气象。认真执行市人大及其常委会决议，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，承办省市人大代表建议、政协委员提案571件，按时办结率100%。全面深化“放管服”和商事登记制度改革，成立行政审批局，“互联网+政务服务”网上审批实现全覆盖，推行“多证合 一、一照一码”、核发电子营业执照、企业简易注销等一系列改革措施，新增各类市场主体14858户，总量突破5万户，增长率为40.2%，在全省13市中排第二位。创新办税模式，时间缩短80%，办税效率提高2.5倍。加大消费维权力度，通过12315平台受理投诉413件。严厉打击拖欠农民工工资行为，为2065名农民工追讨工资3670万元。加强平安建设，狠抓食药安全、生产安全、交通安全、消防安全，市安监局被评为“全国先进单位”，民族宗教、信访稳定、社会治安等领域平稳。各位代表，刚刚过去的2017年，我们把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，全面贯彻省九次党代会、市七次党代会精神，以新发展理念谋篇布局，戮力同心，砥砺奋进，取得了令人欣喜的成绩。这得益于省委、省政府和市委的正确领导，是市人大监督支持、市政协参政议政的结果，凝结着各位代表、各位委员的智慧和心血，饱含着全市人民的辛勤劳动和努力付出。在此，我代表市政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻定州武警官兵和政法干警，向所有关心、支持定州发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，我们也深知，定州经济社会发展中还存在不少困难和问题。经济总量小、发展水平低，结构性问题依然突出，支柱企业占比大，新兴产业起步晚，调整转型尤为迫切;创新生态不优，动能转换不快，产业发展层次低，产品附加值不高;发展不平衡不充分的问题比较突出，农村基础设施差距较大，民生领域还有短板;发展环境还需进一步优化，“放管服”改革不彻底，在政务环境、人文环境、营商环境等方面还存在一些需要解决的问题;思想不够解放，少数干部观念陈旧、作风不实、能力不足，个别部门不担当不作为、基础工作不扎实、政策落实不精准。对此，我们一定下更大力气，采取更加有效措施，认真加以解决。各位代表，使命重在担当，实干铸就辉煌。一年来的不懈奋斗，彰显了定州儿女的凝聚力和创造力，只要我们始终保持事争一流的奋斗姿态、时不我待的精神和劲头，就一定能够夺取全面建成小康社会的新胜利、奋力开启社会主义现代化建设新征程! 二、2018年重点工作今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。纵观大势，我们处于历史性窗口期和战略性机遇期，协同发展战略全面深化，雄安新区建设铿锵推进，为我们发挥地缘优势、扩大有效供给、促进新旧动能转换带来重大利好。放眼定州，我们正处于提速突破、转型升级的历史新起点，省直管体制改革、国家试点任务带来的活力已经释放并持续迸发，改革红利、转型动力、政策合力融合叠加，这些比较优势产生的独特魅力，正在转化为对资本、项目、人才的强大吸引力，催生着新时期、新定州、新的发展动力和良机。在此客观有利、主观有为的上好时机，我们如果不顺应时代、强势跟进，不甩开膀子有所建树，将有愧于历史、有愧于定州和定州人民。因此，我们一定要借十九大东风、借中央经济工作会议和省委九届五次、六次全会东风，在解放思想中统一思想，在解放思想中凝聚力量，在解放思想中加快发展，在加快发展中确保发展高质量。2018年经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长6.5%以上，一般公共预算收入增长7%以上，固定资产投资增长6%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长7%以上、7.5%以上，每万元生产总值能耗下降、污染物减排完成上级下达任务。上述目标的确定，既与“12339”战略的实施相衔接，又为调整优化经济结构、实现高质量发展留出空间，既切实可行，也要必保完成。实现上述目标，我们必须认真学习贯彻党的十九大、中央经济工作会议、中央农村工作会议和省委九届五次、六次全会及市委七届三次全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，以供给侧结构性改革为主线，扎实推进“12339”战略，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动质量变革、效率变革、动力变革，加快建设现代化区域中心城市，争创全国百强，奋力开创新时代全面建设经济强市、美丽定州新局面。重点抓好七方面的工作： （一）抓招商促开放，强化经济发展支撑。全方位扩大开放，借外力、增内力、激活力。全市谋划纳入项目库投资超500万元项目1200个以上，其中投资超5000万元项目500个以上，投资超亿元项目100个以上，投资超10亿元项目20个以上，尽可能多的储备好项目、大项目、能落地见效的项目。深化协同发展。按照市委“四个盯紧、四个精准”的要求，全力推动定州经济高质量发展。抓住京南国家科技成果转移转化示范区建设的机遇，实施“京津研发、雄安研发，定州生产、定州制造”产业发展计划，加强与三地科研院所、科技企业的联络，吸纳并发展相关产业，放大且激活创新要素，推动科技成果转移转化，推动“定州制造”向“定州智造”转变。以产业性项目、总部经济和京津转移项目为重点，加强对信息的搜集和整理，开展“人缘招商”，争取1-2家总部经济落户。对已签约的62个合作意向，专人盯办，压茬推进，确保北京雁阳汽车配件、中国供销农副产品交易中心等项目按期投产达效。推动与京津地区和雄安新区在市政建设、园林绿化、医疗卫生、家政服务等方面的合作，提升与三地的契合度，借势借力在发展中实现深度融合。做大招商平台。经济开发区完成“多规合一”，新开工项目100个，续建项目100个，竣工投产项目50个以上，谋划储备项目600个以上。实施土地一级开发，统筹推进地下管网建设，畅通园区“血脉”，确保滨河路、胜利大街北延等3条道路竣工，银河大道南延、建业大道北段等6条道路以及开发区污水处理厂开工。深化人事薪酬制度改革，形成人员能进能出、岗位能上能下、待遇能高能低新机制。落实审批制度改革，实行单一窗口、全项受理、流水线式审批服务。加强投融资平台建设，探索市场化运营改革。重点推进两城(厨具新城、鞋服新城)、三园(印刷产业园、食品产业园、北方汽车文化产业园)、四基地(通用机场及航空产业基地、中低速磁浮项目基地、国家级资源循环利用基地、新能源汽车基地)建设，加快实施一批拉动经济增长、支撑长远发展的重点项目。培优扶强“3个10家”，新增10家规上企业、10家省级高新技术企业、10家省级科技型中小企业，全年主营业务收入达到1000亿元，工业总产值达到800亿元以上，争创千亿元、国家级开发区。强化招商实效。加强网上定州平台建设，举办招商推介会，多渠道宣传定州，第二届秦皇岛园林博览会-定州展园完工，组织参加广交会、华交会和亚欧博览会等国内重点展会，力推匈牙利刺槐育苗组培、乌克兰生物制药和食品加工等国际项目取得实质性进展。成立定州商会，增强与发达地区、京津经济部门的联系，以九大产业集群为重点，大力实施“引凤还巢”计划，发动在外定州籍成功人士、招商能人参与，洽谈项目数、签约项目数均增加20%，力争签约落地65个以上。着力破解项目审批、土地利用、环境评价等方面的瓶颈制约，解决好项目落地难、落地慢的问题，确保引进更多战略投资。 （二）优结构促升级，提升经济发展质量。准确把握推动高质量发展的新时代要求，开展质量提升和“增品种、提品质、创品牌”行动，强化措施，科学推进，促进产业结构优化升级。强力推进工业化进程。要积极培育先进制造业集群、“专精特新”中小企业、细分领域的“单项冠军”企业，根据现有企业的产值规模、产品层次、科技含量、资产负债等情况，在每个行业筛选1-3家优质企业集中培植，壮大一批领军企业，培育一批行业标杆，建成省级新型工业化产业示范基地、示范集群各1个，新增规上企业20家，全市总量力争达到300家，力促河北长安产值突破60亿元、国华定电突破50亿元、长安客车突破45亿元，产值过10亿元的企业突破10家，税收超千万企业达到40家，锻铸支撑定州经济的“四梁八柱”。积极发展室内体育健身器械、户外运动休闲装备生产，推进阳光凯迪生物质油、博萨汽车配件等项目建设，大力发展工业机器人、医药器械等高端装备制造，在全国叫响“定州品牌”。培育战略性新兴产业。启动战略性新兴产业三年行动计划，大力发展高端装备制造、新能源、节能环保等战略性新兴产业。以大数据与物联网、人工智能与智能装备为主攻方向，加快新能源汽车创新发展，提升电子信息、新材料、节能环保等优势新兴产业发展水平，重点推进长客轻型车、红阳润达中高档节能门窗、扬基电梯等一批技改项目建设。推进规模化生物天然气项目复制扩面，惠及更多百姓。加大新材料项目、企业的引进力度，力争填补新材料产品空白。强化科技创新支撑力。加强与武汉大学、天津大学、同济大学、中南大学等院校的合作，推动技术研发、成果转化和产业化;重点支持高端制造、生物技术、体育用品等科技型企业建立孵化器，提高孵化能力和服务水平;完善科技与金融融合体系，建立定州天使投资基金，建成市级科技项目平台，实现技术合同交易额突破1000万元。启动国家科技型中小企业评价工作，实施技术改造项目30个，培育省级研发机构20家、绿色工厂1家、数字化车间2个、科技型中小企业80家、管理创新示范企业2家、众创空间和星创天地2家，工业和信息化标准化示范中小企业20家，新增军民融合企业5家，争取专利申请量超过900件，通过省创新型试点市验收。对全市有竞争力的商标企业进行调查摸底，培育驰名商标、地理标志商标各2个以上。加快发展现代服务业。大力发展新技术、新产业、新业态、新模式“四新经济”，积极发展现代物流、电子商务、文化旅游、健康养老等现代服务业，推动服务业增加业态、上档升级，新增规上服务业企业和限上贸易企业各10家。启动中山文化出版传媒物流园项目建设，打造一批地标建筑，建设区域性文化、体育、教育中心。大力推进孔园、中山百姓园、留园、定瓷艺术馆改造升级等项目，做强非遗文化产业，争创国家级中华优秀传统文化传承基地市。以筹备市旅发大会、争创省级全域旅游示范市为契机，创建古城4A级旅游景区，依托黄家葡萄酒庄、绿谷农业科技园、东胜生态园等国家级休闲农业园，谋划实施旅游集散中心、高科技演出剧场、智慧旅游大数据指挥中心等项目，打造集教育、观赏、体验、休闲、娱乐、度假于一体的生态旅游品牌。 （三）强功能严管理，改善提升城市面貌。按照“扩容提质”要求，扩规模、优布局、强功能、提品质，全力建设宜业宜居的现代化区域中心城市。做大城市规模。推进市区北扩东移，加快实施96平方公里的生态新城建设，力争植物园、唐河城市中央生态公园开工建设。开展城市大外环建设，“四线贯通”工程、东部大通道、107国道改道项目完成前期，加快推进曲港高速东引线、易官公路定州段等道路建设。规划建设津石、京港澳高速连接线通道，确保河龙线绕城段开工。做优城市布局。统筹生产、生活、生态三大布局，聘请北京、天津等国家一流专家，完善规划体系，落实“多规合一”，实施管网入地、综合管廊等工程;加快启动火车站片区升级改造。以建设中山靖王酒厂为依托，修建恢复中山靖王府，推动开元寺塔、西关南街历史文化街区开工建设，争创国家级历史文化名城。完成城市总规修编，重新修编绿地系统等规划，争创国家级洁净城市、国家级园林城市。做强城市功能。推进“四馆一中心”(体育馆、文化馆、科技馆、图书馆和会展中心)建设，建成东北郊供电所，铁西再生水厂竣工投用。持续改造提升路网，力促北新街、苏东坡大街、旭阳路开工建设，打通城市断头路;护城河排水改造、新建污水处理厂项目竣工。推动五星级酒店、高档购物中心、时尚商贸街区建设，新合作广场商贸综合体正式营业。积极推广缂丝、定瓷、中山松醪酒等非遗文化，打造全国首个智慧非遗文化博物馆。组建城乡客运公司、国有控股出租车公司，争创公共交通示范市。做美城市环境。开展建筑业和房地产业攻坚年行动，坚持高起点规划、高标准建设、严要求执法，大力度解决房地产开发遗留问题，促进房地产市场平稳健康运行。巩固文明城市创建成果，持续推进文明创建活动，强化城乡环卫一体化管理，深入推进“以克论净”向背街小巷延伸。制定出台整套城市管理办法，严防马路大集、“红三轮”非法营运、店外经营等现象反弹回潮，全面落实“门前三包、门内达标”责任制，持续开展“双违”清理工作，做到全域违建清零、不再新增一例。加快建设城市水系，完善城市供水净化处理、中水回用等工程建设，依托唐河、护城河和小清河引水入城，建好城市水系和滨水景观，增加城市灵性和美感。 （四）夯基础增效益，实施乡村振兴战略。坚持市场思维，大力推动一二三产融合，以现代农业的高质发展促进乡村振兴。争创国家级农高区。主动对接省科技厅和国家科技部，着手编制可行性研究报告，以首农公司为核心，整合现有资源，推进“互联网+现代农业”，建设集畜牧设备制造、奶牛饲养繁殖、奶业生产加工、生物制气育肥、生态观光旅游于一体的国家级农业高新技术产业示范区，带动更多的土地和农民进入项目，提高个体农民和单位面积土地的收益，以产业发展促进乡村振兴。注重知名品牌打造。依托全国农交会、农展馆等高端平台，推广“兴莲”、“廉颇台”、“黄家”、“新宗”等省级品牌，培育一批在全省全国有影响的农产品品牌。加快推进“三品一标”认证，创建奶牛养殖标准化示范县。优化农业产业结构，推进“订单”农产品基地建设，扶持发展2万亩优质花生成方连片，建设北京农投蔬菜加工基地。培育1家农村股份制合作试点经济组织，1-2个“省农业产业化重点项目”、联合体和龙头企业。激发农村发展活力。推进畜禽粪污资源化利用试点工作，大力开展农村环境综合整治。实施占地6800亩的耕地占补平衡项目，完成4万亩的高标准农田建设和2900亩废弃砖瓦窑及工矿废弃地复垦工程，落实粮食安全责任制。继续推进村档乡(镇)管工作，壮大农产品经纪人队伍，培育省级示范农民专业合作社7家、家庭农场3家以上。推进现代农村建设。借力唐河综合整治，推动苗木花卉产业提质增效，打造河道沿岸“土肥水丰”的美丽景观、特色风貌和清新清净的田园风光，形成一个多功能、有内涵、记乡愁的田园综合体。加快美丽乡村、健康乡村建设，全面推进“厕所革命、垃圾治理、污水处理、村容村貌整治”四项重点工作，持续改善农村人居环境。加强历史文化村落重点村保护利用，挖掘古村落历史文化，让文化古村成为文化传播的有效载体、宜居宜游的美好家园。以秸秆还田利用试点县为抓手，推动秸秆综合利用，利用率保持96%以上。实施“粮改饲”项目，玉米全株青贮6万亩以上，青贮饲草收储能力16万吨以上。全力培育新型农民。着眼培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，开展新型农业经营主体带头人培育行动，办好农民职业教育，培育新型职业农民1万人以上。健全农村劳动力转移就业创业服务体系，加大对农村灵活就业和新就业形态的支持，转移农村劳动力1.2万人。 （五）推改革增动力，激发新旧动能转换。以改革优化环境，以创新促进发展，不断提升经济社会发展的内生动力。深化重点领域改革。深化供销社综合改革，依托乡镇便民服务中心、农村综合服务中心，推动供销合作社由流通服务向全程农村社会化服务延伸。全面准确落实盐改精神，完成盐业监管体制改革。成立市招投标中心，进一步规范招标投标监管行为。深化金融体制改革，激发金融机构发展活力，打好防范化解重大风险攻坚战，提升金融机构存贷比，设立产业发展基金2支以上。启动农村宅基地制度改革。坚持试点先行，工作中突出四个字，即“全”，对农村宅基地利用情况摸清底数，全面掌握情况;“减”，通过改革减少农村宅基地总量;“活”，按照集体主导、群众自愿、退出补偿的原则，制定灵活多样的办法，建立有偿退出机制，盘活农村闲置宅基地;“管”，发挥村民自治组织作用，完善宅基地管理制度，加强宅基地总规模控制，探索建立“依法公平取得、节约集约使用、自愿有偿退出”的宅基地管理制度。推动经济转型动力变革。着眼降低实体经济成本，继续清理涉企收费，加大对乱收费的查处和整治力度;不折不扣落实各项减税降费措施，实行经营服务性收费目录清单动态调整制度;加快政务信息共享，利用信息化平台加强事中事后监管，着力降低制度性交易成本。持续推进“放管服”改革和商事制度改革，新增市场主体5000户以上。谋划建设“定州市重点项目管理系统”，加快信用定州平台建设，落实重点项目“绿色通道”制度和降低企业成本政策措施，切实为企业减负松绑。推进“双创双服”(创新创业、服务发展服务群众)，深化行政审批制度改革，完成市行政审批局审批事项、人员编制划转工作，搞好审批流程再造，打造“投资定州、事事无忧”环境品牌。 （六）重监管强治理，提高生态环境质量。坚持科学治霾、铁腕治污，打造天更蓝、地更绿、水更清的美丽新定州。强化环境执法。配合国家、省环保督察，深入开展“利剑斩污”和“零点行动”，建立科技智能、机动灵活、高效精准的现代化环境监管体制，确保“1+16”政策体系全面落实。加强资源环境承载能力监测预警，完善执法指挥中心建设，坚持依法铁腕治污，严厉打击各类环境违法行为。实施精准治霾。推进全市焦化、玻璃制品行业脱硫脱硝工程，支持旭阳提标改造、实施旧厂搬迁，储煤场气膜式封闭工程竣工。严格落实大气污染防治十条措施，强制推进燃煤锅炉拆除、“散乱污”工业企业治理、扬尘污染治理等重点工作。持续推动钢网、防水卷材、铸造等重点行业升级改造，传统产业入园发展，培育科技降霾示范性企业5家，争创科技降霾示范市。加快光伏发电进园区、进企业、进农户，解决城乡散煤燃烧问题。加强生态修复。深入实施“水十条”，落实最严格的水资源管理制度，推进地下水超采综合治理和节水灌溉项目，健全城乡污水处理体系，实施3个污水处理厂提标改造和建设工程。全面推行“河长制”管理，推进水资源税改革试点工作。启动实施唐河、沙河、孟良河综合整治工程，深入做好纳污坑塘排查和治理修复工作，确保城乡集中饮用水源地水质达标率保持100%。弘扬塞罕坝精神，全年完成造林2万亩，林木覆盖率达到15.4%。 （七）补短板惠民生，促进社会和谐发展。突出抓好民生工程和安全稳定工作，努力为群众多办实事、好事，不断增强老百姓的安全感、幸福感。持续精准扶贫脱贫。继续实行驻村帮扶、“一帮一”结对帮扶，解决好扶贫领域存在的突出问题，推进扶贫脱贫工作高效开展。健全监督检查机制，对扶贫领域腐败行为顶格处理，确保干干净净地完成扶贫脱贫各项工作。加强社会救助保障。新改建农村互助幸福院14所，社区居家养老服务项目15个。完成北疃烈士陵园升级改造项目，市公益性骨灰堂开工建设，启动社会救助站建设。提升文教卫生水平。着力解决中小学课外负担重、“择校热”、“大班额”等突出问题，确保顺利通过国家义务教育均衡市验收。推进定州技师学院建设，力争高考一本上线达到3500人。加快推进医联体，促进基本公共卫生服务均等化，建设区域医疗中心，创建河北省卫生城市。深化平安定州建设。强化公共安全意识，深入开展安全生产大排查大整治攻坚行动，加强烟花爆竹、道路交通、消防安全等重点行业领域安全监管，有效防范公共安全事件和重特大事故。重点加强农村食药安全监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。开展“护校安园”行动，严厉打击违法犯罪。继续做好民族宗教、外事侨务、人民防空等工作。重点抓好22项民心工程：①道路提升工程。易官公路定州段、商业街、建设街、定安路、中兴路改造升级完工;清风街南延、迎宾大道西延工程竣工通车。②就业培训工程。完成家政培训1000人、技能培训2500人、创业培训1000人。③社会保障工程。实施全民参保计划，“五险一金”扩面2万人以上，持卡人数达到120万人，新增公积金缴存职工2000人。④农村畅通工程。全面开展“四好公路”(建好、管好、护好、运营好)创建工作，实施600公里农村道路改造提升，年内实现农村公路“村村通”。⑤安居保障工程。3100套城镇棚户区住房改造工程开工。⑥社会养老工程。叮咛店民政事业服务中心老年公寓楼竣工，推进劲松养老医疗康复中心建设。⑦扩大就业工程。城镇新增就业8000人;举办高校毕业生招聘会4次以上，就业率达到92%。⑧市场便民工程。规划、改造、迁建2-3个便民市场。⑨扶贫脱贫工程。市乡村建档立卡，逐户建立脱贫手册，确保完成年度脱贫任务。⑩助残扶贫工程。制定实施《定州市贫困残疾人扶贫办法》。⑪教育提升工程。启动定州二中搬迁工程，引进1-2所国内外知名中小学或幼儿园。⑫全民健康工程。启动全民健康信息平台项目建设。⑬医疗升级工程。人民医院新建门诊医技楼投用。⑭清洁供暖工程。制定冬季清洁取暖三年规划，新增集中供热面积300万平米以上。⑮农电升级工程。完成15个美丽乡村10千伏电网改造升级。⑯公园绿地工程。植物园开工建设，市民公园竣工开放。⑰农村电商工程。实现农村电子商务网点全覆盖。⑱市场活农工程。组建2-3家农村综合服务和农产品交易市场。⑲食品安全工程。对全市获证幼儿园食堂建立监管台账，完成食品小作坊、小餐饮、食品摊点从业人员统计备案工作，加强安全监管，确保不发生食品安全事故。⑳金融便民工程。完善乡镇便民服务中心功能，农村合作金融网点实现全覆盖。㉑农村清洁工程。农村生活垃圾无害化处理率达到75%。㉒厕所改造工程。新改建旅游厕所7座，继续推进农村无害化卫生厕所建设。不忘初心，方得始终。新时代，新使命，新征程，对政府工作提出了更高要求。我们必须深入学习贯彻落实党的十九大精神，旗帜鲜明讲政治，坚决捍卫习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决落实中央、省委、省政府和市委的决策部署，忠诚履职，朝夕勤勉，脚踏实地，日必有进，努力建设促定州发展、令人民满意的政府。讲政治，为百姓，切实做到执政为民。认真落实新时代党的建设总要求，一以贯之推进新的伟大工程。坚决做到信念过硬，坚定理想信念、筑牢信仰之基，把“四个意识”融入血液、铸入灵魂，切实提高政治站位，自觉做到为民谋利，时刻把定州的事业、人民的利益放在首位，对定州有益、人民有利的事，必须千方百计去做，想方设法去完成;对不符合定州发展实际、对人民无益的事，坚决不做。尊法治，讲程序，切实做到依法行政。依法办事，依纪行事，按规做事，按理断事，是政府必须遵循的规矩。一年多来，本届政府，凡事坚持“决策前商量无错话、决策后执行无商量”的理念，每有决策、决议或协议、议定，必履行充分民主商议，必经过法制、监察、审计三把关的程序，变事后过关为事前把关，减少决策的主观性、盲目性。这一点，我们将始终不渝地坚持下去，深入落实法治政府建设实施纲要，把依法行政、依法办事的要求贯穿于政府决策、执行、落实的全过程，以确保政府每项决策、议定、执法、落办都合法、合规、合理。提效能，重创新，切实做到科学施政。忙而有效、忙而有功，是政府各部门努力的方向。因此，我们必须不断转变观念，开拓思路，不断提高新时代把握高质量发展的能力和本领，坚持用改革思维、创新思维、开放思维、市场思维解决问题、推进工作。大力推进“互联网+政务服务”，着力打造网上与实体、线上与线下相结合的政务服务新模式。强化服务意识，深化“放管服”改革，用政府权力的“减法”换取企业效益的“加法”、市场活力的“乘法”，保障人民利益的最大化。强担当，敢负责，切实做到实干实政。始终把抓落实作为政府工作的生命线和核心要义，大力弘扬“三行”作风，倡导说了就办、定了就干、干就干好的实干精神，用“笨办法”做细“针线”，勇于攻坚克难，对大气污染防治、安全生产、精准扶贫脱贫等重项工作，坚持构建上下贯通、层层落实的责任链条，确保中央和省市决策部署落地生根见效。坚持工作“晾晒”，年初建账、年中查账、年底算账，深入开展重点工作大督查，健全督查考核问责机制，对不担当、不作为、懒政怠政的行为坚决问责追责，进一步转变工作作风，以政府的“实干指数”提升社会的“发展指数”。顾大局，讲团结，切实发挥团队作用。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。我们必须自觉维护市委的权威，自觉维护四大班子团结，成绩面前多推让、问题面前齐上阵、责任面前共担当，合力推动中央、省委、省政府和市委的决策部署落地生根、开花结果、造福人民。定州是大家的定州、全市人民的定州，我们必须树立“同甘苦、共患难，齐心协力唱大戏”的理念，共同做好定州的事情，推进定州的繁荣昌盛。守底线，知敬畏，切实做到廉洁持政。坚持以上率下，把纪律和规矩挺在前面，认真落实全面从严治党的要求，严格执行《准则》和《条例》。深入推进政府系统党风廉政建设，严格落实“两个责任”和“一岗双责”，强化行政监察和审计监督，加大整治发生在群众身边“微腐败”力度。巩固拓展落实中央八项规定精神和《实施细则》，深化机关作风整顿，持之以恒纠正“四风”，用政府的“紧日子”换取群众和企业的“好日子”。各位代表，新思想引领新时代，新使命开启新征程。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，在省委、省政府和市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取，埋头苦干，努力实现市委七届三次会议确定的各项任务，为新时代全面建设经济强市、美丽定州做出新的更大贡献!

  2025-07-27

• 【定州市招商】减税降费惠企赋能 定州税务助力营商环境优化

  在深入推进"放管服"改革、持续优化营商环境的背景下，定州市税务局以落实减税降费政策为抓手，通过精准推送政策"大礼包"、开展专项服务行动等举措，有效减轻企业负担，激发市场主体活力，为当地招商引资和经济发展注入新动能。 一、政策精准推送实现全覆盖 定州市税务局组建专业服务团队，采取"线上+线下"相结合的方式，面向全市纳税人开展政策宣传辅导。线上通过电子税务局、税企交流群等渠道推送政策解读；线下组织税务干部走访企业，面对面讲解政策要点。特别是针对小规模纳税人、小微企业等重点群体，开展"一对一"精准辅导，确保纳税人应知尽知、应享尽享。 二、小微企业享受多重政策红利 以定州市定通超市为代表的小规模纳税人切实享受到国家普惠性税收优惠政策。增值税起征点提高至月销售额10万元，叠加房产税、城镇土地使用税和印花税减半征收等政策，显著减轻了企业经营负担。企业负责人表示，这些政策直接降低了运营成本，让企业有更多资金用于扩大经营规模。 三、制造业企业获得实质性支持 定州市恒达体育健身器材有限公司作为当地特色制造企业，受益于增值税税率下调政策，税负明显减轻。同时，企业还享受了出口退税政策优惠，有效缓解了资金压力。企业财务负责人介绍，节省的税费已投入新产品研发和国际合作项目，预计将带动销售额实现稳定增长。 四、建立长效机制确保政策落地 定州市税务局成立专项工作领导小组，建立政策落实台账，实施网格化管理。通过定期走访调研、召开税企座谈会等方式，及时了解政策执行效果和企业诉求。同时，优化办税流程，简化手续资料，确保纳税人便捷享受政策红利。税务部门表示，将持续跟踪政策实施效果，不断完善服务举措。 五、政策效应助推经济高质量发展 减税降费政策的落地实施，有效激发了市场主体活力。一方面减轻了企业负担，增强了发展信心；另一方面促进了产业转型升级，推动了新旧动能转换。定州市通过税收优惠政策与招商引资政策的协同发力，正在形成更加优质的营商环境，为经济高质量发展提供有力支撑。

  2025-07-25

• 【定州市招商】京津企业集群落地 共促定州协同发展新篇章

  在京津冀协同发展的大背景下，定州市精准抓住历史机遇，实施招商引资战略，成功吸引了京津企业的密集入驻。2018年，通过优化承接机制和服务体系，定州不仅促进了区域合作与错位发展，还加速了产业融合，为城市转型升级注入强劲动力。这一成果标志着定州在服务国家战略中的重要角色，也为区域经济高质量发展树立了典范。 一、把握协同机遇深化战略布局。京津冀协同发展是国家重大区域战略部署，定州市作为河北省辖县级市，主动融入这一进程。当地政府将承接非首都功能疏解列为重点任务，明确打造“重要节点城市和物流基地”的定位。在这一框架下，定州精准对接京津地区转移需求，分类梳理非首都功能疏解目录，制定详细的对接清单。例如，紧密跟进重大工程项目、战略平台试点等，形成清晰的坐标路线图。通过系统化谋划，确保从引进高端要素到促进产业升级的无缝衔接，突出了科学承接、转型承接和绿色承接原则，有效避免了发展路径的盲目性和碎片化。 二、强化精准策略赋能招商引资。为实现高效承接，定州市推出一系列创新举措，从精准招商、精准服务和精准承接三个维度发力。在招商层面，分类制定产业清单，优先聚焦高端装备、现代物流及新兴产业，确保引进项目符合定州资源禀赋和发展潜力。同时，优化营商环境，通过对标京津行政标准，提升政务效率和服务规范。例如，简化企业注册流程，设立一对一服务专员，确保项目从洽谈落地到运营的全程支持。此外，定州积极探索区域合作机制，在财税分享、平台共建和市场衔接方面形成制度突破，营造便捷高效的要素转移环境。这些策略不仅降低了企业投资成本，还强化了城市作为京津要素转移优选地的吸引力。 三、创新平台工程推动要素集聚。定州市深挖资源潜力，实施“引凤还巢”工程，调动京津地区定州籍人才资源，聘请其为招商顾问、产业顾问或文化顾问，借助人脉网络搭建桥梁。同时，积极推进北京定州商会筹建工作，促进两地企业深度互动与信息共享。这些举措不仅拓展了招商渠道，还增强了产业承接的精准度。在此基础上，定州秉持“大开放”理念，以京津冀协同发展为依托，主动延伸至长三角、珠三角等沿海发达地区。通过组织经贸交流活动，吸引南资北移，定州加快构建“京津冀协同发展示范区”和“南资北移桥头堡”，从而形成多方位、多层次的开放格局。 四、落实产业升级促进转型共赢。定州市将产业升级作为协同核心，依托京津企业落地带动整体转型。2018年，重点推动了高端制造业、现代服务业和绿色技术领域的项目转化，成功实现产学研结合。同时，强化承接过程中的绿色导向，引入环保技术标准，确保产业发展与生态保护并举。通过这些努力，定州经济结构逐步优化，从传统产业向高附加值领域迈进，为区域融合奠定了坚实基础。未来，定州将持续深化协同机制，拓展平台功能，助力企业在共赢发展中释放更大潜能。

  2025-07-25

• 【定州市招商】减税降费赋能企业发展 定州税务助力经济腾飞

  在河北省定州市深入推进招商引资、优化营商环境的过程中，税务部门以减税降费为抓手，为企业送去“真金白银”，有效激发市场活力。通过落实无纸化退税、拓展“非接触式”服务等举措，定州市税务局累计为企业减免税费超2亿元，为出口型企业和制造业转型升级提供了强劲支撑，成为稳经济、促发展的重要力量。 一、政策红利精准落地出口企业逆势突围 定州市某出口型铸造企业受外部环境影响面临生产压力，税务部门通过快速落实出口退税政策，累计为其办理退税逾2000万元，极大缓解资金链紧张问题。统计显示，定州市前三季度新增减税降费总额达2.84亿元，其中制造业成为受益最显著的行业。政策实施中，税务人员主动对接企业需求，通过“一对一”辅导确保优惠政策应享尽享。 二、“最多跑一次”改革提升服务效能 河北省将办税事项“最多跑一次”清单扩展至175项后，定州市税务局同步优化服务流程。办税服务厅设置专业化导税团队，提供业务预审、资料核查等前置服务，平均缩短窗口办理时间40%以上。疫情期间推出的“邮寄发票”服务累计为900余户纳税人配送发票超2万份，实现“零接触”办税覆盖率95%以上。 三、数字化转型赋能税务管理创新 定州市依托电子税务局平台，构建“线上申领+线下配送”发票管理新模式。通过大数据分析筛选符合优惠政策条件的企业名单，主动推送提示信息3000余条。针对重点企业建立“退税绿色通道”，将平均办理时限压缩至2个工作日内，较传统模式提速60%。 四、长效机制护航经济高质量发展 定州市将减税降费与产业升级相结合，对高新技术企业实施阶梯式税收激励。建立跨部门政策落实联席机制，联合市场监管、商务等部门开展政策效应评估。数据显示，当地企业研发费用加计扣除额同比增长25%，带动装备制造业投资规模扩大12%，政策杠杆作用持续显现。

  2025-07-24

• 【定州市招商】定州市推动出口退税无纸化高效升级助力企业减负

  在当前招商引资加速推进的浪潮中，定州市税务部门通过全面推行无纸化出口退税申报系统，为出口企业提供数字化高效服务，大幅缩短退税周期并优化营商环境。此次改革自2018年正式实施以来，标志着全流程电子化管理模式的深化推广，显著提升企业资金流动性，助力经济高质量发展。 一、改革背景与政策框架的构建 为响应国家级数字化政务服务号召，定州市于2018年初启动无纸化出口退税申报项目，这是对《国家税务局关于推进出口退税便利化的指导意见》的本地化实践。税务部门强化顶层设计，结合定州市出口企业特点，制定分阶段实施方案。初期通过培训和试点先行，确保政策平稳过渡。系统基于《中华人民共和国电子签名法》等法规要求，建立安全可靠的电子认证体系，避免数据泄露风险。此举体现了税务部门主动响应企业诉求，以技术手段简化流程，为出口企业营造更便利的投资环境。 二、电子系统功能与企业操作便利 税务部门依托“互联网+便捷退税”服务平台，实现出口退税全流程远程申报。企业可通过该平台直接发送税控数字证书加密的电子数据，审核系统实时处理并反馈结果，支持跨地域办理。与传统纸质申报相比，系统采用人工智能辅助审核算法，减少人为错误概率。企业用户界面简洁直观，支持多终端操作，便于随时随地提交资料并跟踪进度。在实施初期，税务部门提供线上导览服务，覆盖注册、签名认证及数据上传环节，确保企业无缝衔接。通过这种方式，企业减少了繁琐的文档准备负担，聚焦核心经营。 三、成本节约与效率提升的实际成效 推行无纸化退税管理后，企业不再需要每月到现场处理申报，彻底免除了打印、复印和装订等物理成本。据税务部门汇总反馈，退税周期普遍缩短，有效缓解企业资金占用压力。在实践层面，无纸化流程降低了税务部门内部资料传递耗损，提升跨部门协作效能。从宏观效果看，企业资金流转速度加快，助力投资再生产活力增强。这一变革还带动了本地IT技术支持行业发展，间接促进产业链升级。整体上，该举措强化了税务服务精准性，为营商环境优化注入持续动力。 四、覆盖范围与未来发展规划 定州市计划在无纸化退税全面推开背景下，将服务覆盖至管理类别中的一、二、三类出口企业，实现全类别无纸化申报。税务部门制定动态评估机制，定期收集企业反馈并优化系统功能。未来还将探索区块链等新技术在数据审计中的应用，进一步提升安全性与透明度。同时，结合国家“数字中国”战略，定州市致力于打造综合智慧税务生态，推动出口退税与跨境投资协同联动。这为招商引资项目提供更强支撑，吸引更多企业扎根定州，加速区域经济高质量发展。

  2025-07-24

• 【定州市招商】河北多措并举优化创业融资环境 2.23亿贴息资金惠及小微企业

  为深入推动大众创业万众创新，河北省通过提前下达创业担保贷款贴息资金、优化政策细则及创新服务模式，持续强化招商引资吸引力。此次2.23亿元资金覆盖全省11个设区市及重点区域，通过差异化贴息政策进一步降低创业主体融资成本，激发市场活力。 一、政策升级扩大惠企覆盖面 2024年2月，河北省修订创业担保贷款实施办法，明确个人贷款15万元以内、合伙创业贷款90万元以内可获全额贴息，小微企业300万元以内贷款按基础利率50%贴息。相较于既往政策，新规将扶持对象从个体经营者扩展至小微企业，并提高贴息额度，政策红利同比提升约30%。 二、区域创新实践提升服务效能 石家庄市通过下沉贷款审核权限至区县层级，缩短审批周期，2024年目标放款规模达4亿元。沧州市推行跨区域担保互认机制，打破行政壁垒；秦皇岛市联合金融机构开发线上办理系统，实现申请、审核、放款全流程数字化，平均办理时效压缩至5个工作日内。 三、资金精准滴灌重点领域 此次下达的2.23亿元贴息资金重点倾斜科技创新、乡村振兴等领域。某信息技术企业通过石家庄市担保贷款获得60万元研发资金，贴息后实际融资成本下降近70%。数据显示，2024年一季度全省新增创业担保贷款同比增幅超25%，直接带动就业岗位1.2万个。 四、长效机制护航可持续发展 河北省财政厅建立动态监测体系，按月跟踪资金使用效益，确保政策精准落地。下一步将联合人社部门开展政策宣讲“进园区”活动，同步优化风险补偿机制，引导金融机构加大信贷投放。专家指出，这种“财政贴息+金融配套”模式为优化区域营商环境提供了可复制的实践经验。

  2025-07-23

• 【定州市招商】定州聚力打造京津冀食品产业新高地

  定州市通过招商引资与产业升级双轮驱动，加速构建现代化食品产业体系，近期入选省级食品产业强县名单。当地以龙头企业为引领，强化全链条质量监管与创新研发，推动乳制品、粮油加工等核心领域提质增效，同步培育特色品牌与产业集群，为区域经济注入新动能。 一、构建多元产业体系 定州市明确以乳制品、粮油加工、畜产品深加工和蔬果精加工为四大支柱，重点扶持伊利乳业等龙头企业。2023年以来，当地新增3家省级农业产业化联合体，推动面粉磨制、肉类加工等传统产业技术改造，并规划建设方便食品产业园，预计2025年前形成年产20万吨速冻食品产能。 二、强化全流程质量管控 建立覆盖农产品种植到终端销售的全程监管体系，2024年将完成全市80%以上食品企业诚信管理体系认证。引入第三方检测机构12家，升级食品安全风险预警平台，实现抽检合格率连续三年保持在98%以上。 三、科技创新驱动转型 与6所高校共建食品研发中心，2023年落地科技成果转化项目9个，培育高新技术企业5家。投入专项资金用于包装设计与产品升级，推动传统糕点等非遗技艺与现代工艺融合，开发低糖、功能性等新型产品。 四、品牌战略拓展市场 组织30余家企业参与全国性展销活动，“定州酥梨”等4个品牌获评国家地理标志产品。2024年计划引进3家国内知名食品企业，推动2个产业集群申报省级区域品牌试点，同步开展跨境电商合作渠道建设。 五、金融赋能产业生态 举办政银企对接会4场，累计授信额度超15亿元。设立专项基金支持企业兼并重组，目前已有2家本地企业完成股份制改造，计划三年内培育3家“专精特新”标杆企业。

  2025-07-18

• 定州市金融创新助力民企融资与招商引资双赢

  定州市金融办通过政银企对接、金融产品创新等举措，有效破解民营企业融资难题，同时为招商引资营造良好金融环境。统计显示，当地民营经济实现稳定增长，金融机构对实体经济支撑作用显著增强。 一、政银企对接机制成效显著 定州市金融办牵头组织召开全市政银企对接会，吸引超百家企业参与，达成意向签约金额达数亿元规模。通过专题调研活动，重点解决中小微企业融资困境，推动金融机构与重点产业企业建立长期合作关系，实现银企关系从"背靠背"到"手牵手"的转变。这种常态化对接机制被证明是疏通金融血脉的关键举措。 二、金融产品创新形成体系 定州市持续推进金融供给侧改革，构建多层次信贷产品体系。金融机构相继推出"政银保""助保贷""科保贷"等特色业务，其中"助保贷"累计发放超两千万元规模，"政银保"业务投放近两千五百万元规模。针对科技型中小企业设立的专项信贷产品，已为多家企业提供资金支持，精准滴灌重点领域。 三、实体经济获得有效支撑 金融活水的注入显著提升了民营经济发展活力。统计数据显示，定州市民营经济增加值保持稳定增速，季度完成量超百亿元规模。银行业金融机构通过创新服务模式，累计为各类企业提供数千万元规模融资支持，其中包含多家招商引资重点企业，有力促进了当地产业转型升级。 四、长效机制建设持续推进 定州市金融办建立融资需求清单管理制度，定期收集企业诉求并动态更新。通过完善风险补偿机制，设立专项信贷风险准备金，降低金融机构放贷风险。同时加强金融知识普及培训，提升企业规范经营和融资能力，形成金融生态良性循环。这些制度性安排为优化营商环境提供了持续保障。

  2025-07-18

• 【定州市招商】定州市上半年新增市场主体共5936户

  定州市优化营商环境招商引资成效显著：2023年上半年，该地区通过系列改革措施促进市场主体快速增长，新增户数达到5936户。招商引资工作深化推进，以政务服务便利化为核心，支持企业快速准入和发展活力，彰显地区经济韧性。此成果源于持续优化市场监管体系，为创业者打造高效通道，助力地方经济繁荣。 一、深化商事登记制度改革提升准入便利化。定州市市场监督管理局重点推进企业准入便利化，实施“网上办、即时办、一日办、联合办”审批模式。通过全程电子化办理，大幅压缩企业开办时间至一个工作日内，减少创业障碍。政务服务实现“不打烊”，确保周末服务不间断，有效满足市场主体需求。这一改革基于国家商事制度改革框架，强调服务创新，而非单一数字增长。 二、强化企业融资帮扶解决资金短缺难题。为应对企业融资困难，定州市积极开辟动产抵押登记线上服务和股权出质登记窗口。利用现代技术手段提供咨询和指导服务，帮助企业和个体户纾解资金压力。此项工作在风险可控基础上开展，遵循信贷支持政策要求，体现了对市场主体发展的精准助力。 三、优化政务服务效率支撑常态化运行。定州市市场监督管理局持续完善服务流程，实现疫情防控常态化下审批工作无停断。电话咨询和网络指导覆盖广泛，增强业务办理便捷性。年报密码重置和企业设立指导等措施提升参与度，体现服务以人为本，不以量化指标为目标。 四、整体成效促进招商引资长效机制。市场主体总量的增长显示定州市经济活力持续增强，源于营商环境优化。招商引资结合商事改革深化，吸引了多元投资者参与，非仅依赖新增数字。此模式可复制推广，通过规范监管和服务升级构建发展生态，契合区域长远发展战略。

  2025-07-18

• 【定州市招商】定州政务服务中心集成356项服务优化营商环境促发展

  定州政务服务中心集成356项服务优化营商环境促发展 该举措通过职能整合与流程再造，推动356项审批服务事项集中进驻定州市政务服务中心，旨在提升行政效率，强化便民利企，有效优化地方营商环境，从而促进招商引资，支持定州市经济高质量发展。这一改革显著减少了企业群众办事成本，体现了政务服务向规范化、智慧化转型的关键进展。 一、定州市行政审批局遵循“应进必进”原则，整合全市29个部门资源，推进审批服务规范运行。这项改革是定州市响应国家“放管服”深化部署的重要步骤，通过梳理各项权限并集中进驻，避免了传统“条块式”“分散式”审批弊端。例如，原本分散在多个单位的工商注册、环保许可等高频事项，现统一纳入中心管理，确保群众办事“只进一扇门”。措施强化了事中事后监管联动，为市场主体创造了更透明便捷的准入环境，弱化了部门壁垒带来的执行障碍。 二、窗口服务创新聚焦“一窗受理”机制，90%以上行政许可事项推行集成式办理，大幅提升办事效率。具体实践中，增设“马上办”服务窗口，将即来即办许可扩展至多领域，减少了群众往返奔波。同时，对193项核心事项进行精简优化，削减冗余环节和材料，目前近180项实现“一次办好”，压缩时限成效明显。这得益于数据共享与标准化流程再造，避免了资源重复浪费，使企业可一次性完成从申请到取证的全过程，增强了服务可及性。 三、数字化转型赋能全天候服务，通过在线平台提供咨询、预审与邮寄功能，将办事时间拓展至24小时无缝覆盖。定州市梳理并公示“马上办”167项、“就近办”37项等清单，强化了移动端与实体厅协同，从“只跑一次”升级至“一次不跑”模式。改革依托省级智慧政务系统框架，引入微信预审与电子证照应用，确保了企业投资者在非工作时间也能高效提交材料，间接带动了招商引资项目落地效率。 四、监管与审批协同机制完善，会同相关部门统一559项监管目录标准，实现信息双向反馈。定州市重点构建“互联网+监管”体系，明确职责边界与措施，防止审批后监管真空，例如对工程审批事项全过程跟踪。这一闭环设计消除了数据孤岛，提升了行政透明度，为企业提供更稳定可预期的政策环境，支撑地方经济可持续发展。 五、整体效果显现政务服务提质增效，覆盖便民领域广泛，带动投资吸引力增强。定州市通过系统化改革，将便利措施从窗口延伸至社区与线上平台，企业开办时间显著优化，群众满意度持续提升。未来，将强化跨区域协同与试点推广，进一步释放改革红利。 本文内容基于中国政务服务网及地方政府门户权威信息综合提炼，确保真实性与可追溯性。

  2025-07-18

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